紹興市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
發(fā)布日期：2017-12-11 08:53:29 作者：區(qū)總工會(huì) 來源：區(qū)總工會(huì)
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《紹興市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的決定
?。?span>2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過）
根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議對(duì)紹興市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過的《紹興市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由紹興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
紹興市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
（2017年8月31日紹興市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、鎮(zhèn)建成區(qū)和省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）以及各區(qū)、縣（市）人民政府劃定并公布的其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。
第三條 市和區(qū)、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)區(qū)、縣（市）人民政府確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）以及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域，由市和區(qū)、縣（市）人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 本規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán)，除本規(guī)定有特別規(guī)定的外，依法由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。
第五條 市和區(qū)、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立信息化管理、協(xié)作配合、執(zhí)法巡查、投訴舉報(bào)受理等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，均有權(quán)勸阻或者投訴、舉報(bào)。接受投訴、舉報(bào)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、綜合行政執(zhí)法部門等應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并按照規(guī)定將處理意見答復(fù)投訴人、舉報(bào)人。
第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)具體明確責(zé)任區(qū)范圍和責(zé)任要求，并書面告知責(zé)任人。
第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:
?。ㄒ唬┍３质腥菡麧?，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂刻畫、亂停車、亂堆放、亂晾曬等行為；
?。ǘ┍３汁h(huán)境清潔，地面無垃圾、糞便、污水、痰跡、廢棄物，清除積水、積雪、積冰；
?。ㄈ┌凑找?guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施并保持整潔、完好；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
責(zé)任人對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并可以要求綜合行政執(zhí)法部門查處。
違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款，對(duì)單位處五百元以上二千元以下的罰款。
第八條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)主要街道和重點(diǎn)區(qū)域制定有關(guān)街景的修建性詳細(xì)規(guī)劃，并有序組織實(shí)施。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍由市或者區(qū)、縣（市）人民政府確定并公布。
第九條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)按照要求定期對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗、修飾，對(duì)破損、污損的外立面進(jìn)行整修。未及時(shí)整修的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位處五百元以上五千元以下的罰款。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物外立面存在脫落危險(xiǎn)、影響市容和公共安全的，所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)排除危險(xiǎn)并及時(shí)整修。未排除危險(xiǎn)、及時(shí)整修的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款，對(duì)單位處一千元以上一萬元以下的罰款，并可以依法代為整修，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第十條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求選用透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬、花壇、草坪等作為分界。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。
第十一條 設(shè)置架空管線和鐵塔、鐵架、鐵桿等基礎(chǔ)設(shè)施以及交接箱等設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)現(xiàn)有不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的架空管線、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)逐步改造。
違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第十二條 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的停車區(qū)域有序停放，不得占用盲道、消防通道和消防登高場地，不得影響市容和通行。
擅自設(shè)置車擋、地樁、地鎖等障礙物占用道路、公共停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者綜合行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)責(zé)令拆除，可以處五百元以上五千元以下的罰款。當(dāng)事人拒不拆除，已經(jīng)或者可能危害交通安全的，可以代為拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
在道路、公共停車泊位停放超過三十日的車輛，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者綜合行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)責(zé)令車輛所有人在十日內(nèi)駛離；逾期不駛離或者無法聯(lián)系車輛所有人的，可以將車輛拖移至指定場所停放，并告知車輛所有人申領(lǐng)。
第十三條 城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位和管線產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，加強(qiáng)對(duì)道路、管線以及附屬設(shè)施的管理。
路面出現(xiàn)坑凹、隆起、碎裂等損毀情況，影響車輛、行人安全和正常通行，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范需要修復(fù)的，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)后七日內(nèi)修復(fù)。因天氣、損毀嚴(yán)重?zé)o法按期修復(fù)的，由市政工程行政主管部門或者交通運(yùn)輸行政主管部門確定修復(fù)期限。
管線以及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損的，產(chǎn)權(quán)單位或者養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)后立即補(bǔ)缺、修復(fù)；無法立即補(bǔ)缺、修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，并在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺、修復(fù)。
違反本條第三款規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門或者交通運(yùn)輸行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
第十四條 城市道路的修建應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用以及大修的城市道路竣工后，五年內(nèi)不得挖掘；因公共建設(shè)工程施工等特殊情況確需挖掘的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征詢各管線產(chǎn)權(quán)單位意見，制訂施工方案，明確范圍、時(shí)限等要求，經(jīng)市或者區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公告。
違反本條第二款規(guī)定，擅自挖掘城市道路的，由綜合行政執(zhí)法部門或者交通運(yùn)輸行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
第十五條 護(hù)欄、指示牌、信號(hào)燈、路燈以及候車亭、公共自行車站點(diǎn)等道路公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、有效。出現(xiàn)污損、毀壞的，設(shè)置或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修或者更換。
違反前款規(guī)定，未及時(shí)清洗、維修或者更換的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款。
第十六條 禁止在道路兩側(cè)和公共場地擅自堆放有礙市容的物品。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期清理；逾期不清理的，處五十元以上五百元以下的罰款。
第十七條 禁止在城市道路、公園綠地和其他公共場所的護(hù)欄、電桿、橋梁、樹木、路牌等公共設(shè)施上晾曬、吊掛有礙市容的物品。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街建筑物的陽臺(tái)外、窗外、屋頂，不得吊掛有礙市容的物品。
違反前兩款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款。
第十八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、廣場等公共場所舉辦公益、商業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持衛(wèi)生整潔，并及時(shí)拆除活動(dòng)設(shè)施、清除廢棄物。
違反前款規(guī)定，未及時(shí)拆除活動(dòng)設(shè)施、清除廢棄物的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)活動(dòng)舉辦者處五百元以上五千元以下的罰款。
第十九條 在道路兩側(cè)以及其他公共場地設(shè)置的服務(wù)性攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)限經(jīng)營，并保持經(jīng)營場地清潔。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，處五十元以下的罰款。
第二十條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
戶外廣告設(shè)施以及非廣告的招牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等其他戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置。
違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置者處一千元以上一萬元以下的罰款，對(duì)其他戶外設(shè)施設(shè)置者處二百元以上二千元以下的罰款。
第二十一條 禁止在樹木、地面、電桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上任意刻畫、涂寫、張貼。刻畫、涂寫、張貼的內(nèi)容中公布有通信工具號(hào)碼的，綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照電信管理法律、法規(guī)的規(guī)定和電信服務(wù)合同的約定及時(shí)處理。
第二十二條 禁止在城市道路、廣場和其他戶外公共場所擅自散發(fā)商業(yè)性廣告、宣傳品。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)散發(fā)行為人處五十元以下的罰款，對(duì)廣告經(jīng)營者處一千元以上一萬元以下的罰款。
第二十三條 城市道路上運(yùn)輸煤炭、砂石、灰漿、渣土、垃圾、糞便等散裝、流體物品的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋、清洗等措施，不得泄漏、散落、帶泥運(yùn)行。
違反前款規(guī)定，密閉、覆蓋不嚴(yán)密或者帶泥運(yùn)行的，責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下的罰款;未進(jìn)行密閉、覆蓋或者密閉、覆蓋不嚴(yán)密導(dǎo)致泄漏、散落的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。對(duì)泄漏、散落載運(yùn)物的車輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定處罰。
第二十四條 水域管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理垃圾等水面漂浮物，保持水面清潔。
違反前款規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令限期清理；逾期不清理的，處五百元以上二千元以下的罰款。
第二十五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量工作機(jī)制，合理規(guī)劃和建設(shè)垃圾堆放點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和處置場所，鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。
第二十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、收集、運(yùn)輸、利用和處置。
市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類管理工作。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求分類投放生活垃圾。
生活垃圾清運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾。
第二十七條 居民應(yīng)當(dāng)將廢舊家具等大件垃圾和裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾，堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)或者通過預(yù)約清運(yùn)等方式，由有資質(zhì)的單位清運(yùn)。
違反前款規(guī)定，未在指定地點(diǎn)堆放的，責(zé)令限期清理；逾期不清理影響環(huán)境或者通行的，處五十元以上二百元以下的罰款，并可以依法代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第二十八條 違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。
