發(fā)布日期：2020-07-21 16:55:39　 　 來源：

在全市產業(yè)工人隊伍建設改革工作會議上

的講話

陳  澄

同志們：

今天，我們在這里召開全市產業(yè)工人隊伍建設改革工作會議。剛才，會議審議通過了推進新時代紹興產業(yè)工人隊伍建設改革工作協(xié)調小組議事規(guī)則、2020年改革工作任務清單、試點鎮(zhèn)街名單、試點企業(yè)名單和高水平職工技能培訓點名單。市人大常委會副主任、市總工會主席、市產業(yè)工人隊伍建設改革工作協(xié)調小組副組長傅陸平同志代表協(xié)調小組對2019年工作作了總結，并對2020年工作作了部署，請各地、各有關部門認真抓好落實。會上，6家單位進行了交流發(fā)言，請大家相互借鑒，取長補短，更好地推進我市的產業(yè)工人隊伍建設改革工作。

2019年，全市上下深入貫徹落實《新時代紹興產業(yè)工人隊伍建設改革實施意見》和年度重點工作項目責任清單要求，健全完善工作機制，有力推動產業(yè)工人隊伍建設各項改革，取得明顯成效。比如，在政治建設方面，推進基層黨建進企業(yè)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動了習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心；全面開展勞模、工匠評選表彰，有效激發(fā)了產業(yè)工人的勞動熱情。在能力培養(yǎng)方面，全面實施職業(yè)技能提升行動，大力開展崗位練兵、勞動競賽，與中國勞動關系學院長三角學院簽訂合作協(xié)議，技能勞動者和高技能勞動者比例大幅提升。在組織建設方面，高質量推進基層工會建設，充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網，開發(fā)推廣智慧化管理平臺，實現(xiàn)了管理、服務效率的顯著提升，基層基礎進一步夯實。在權益維護方面，進一步健全法律服務和法律援助機制，深入推進困難職工解困脫困工作和風險隱患排查化解工作，勞動關系進一步和諧。特別值得一提的是，今年以來，面對突如其來新冠肺炎疫情，全市各級工會聞令而動，及時出臺政策、下?lián)苜Y金、弛援基層、走訪慰問，多管齊下助推企業(yè)復工復產，多措并舉緩解企業(yè)用工難題，多頭并進維護和諧勞動關系，體現(xiàn)出了強烈的政治使命意識和責任擔當，為貫徹落實中央統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產戰(zhàn)略部署，確?！皟墒钟?、兩戰(zhàn)贏”作出了重要貢獻。

所有這些成績的取得，是大家的共同努力的結果，為今年各項工作的開展奠定了堅實的基礎。對此，市委、市政府是充分肯定的。對于下一步工作，在傅主任具體部署的基礎上，我再講三點意見：

一、以更高的政治站位，深化產業(yè)工人隊伍建設改革認識

產業(yè)工人隊伍建設改革，是習近平總書記親自點題部署的一項重大改革任務。對于這項工作，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，全新認識，準確把握，對于我市而言，主要是以下三個方面的客觀需要：

一是建設“重要窗口”的題中之義。前不久，習近平總書記親臨浙江考察，并對浙江提出了“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位，將浙江全省域的發(fā)展層次、工作要求提升到了前所未有的高度。這其中的“全面”兩個字，蘊含著豐富的內涵，對產業(yè)工人隊伍建設改革提出了新的更高要求。具有一支高素質的產業(yè)工人隊伍，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。紹興，民營經濟比較活躍，產業(yè)結構比較完整，產業(yè)工人隊伍龐大，隊伍建設需求尤為迫切。我們必須牢固樹立責任意識、擔當意識、“窗口”意識，把總書記的重要指示精神貫徹落實到具體工作中。

二是推進高質量發(fā)展的必然要求。市委馬衛(wèi)光書記在市委全面深化改革領導小組會議上強調，建設高素質產業(yè)工人隊伍是建設現(xiàn)代化經濟體系的必然要求，要緊密結合紹興產業(yè)發(fā)展實際，分層分類抓好“引育用留”，打造推動高質量發(fā)展的主力軍。當前，紹興正處在加快重返城市綜合經濟實力全國“30強”、更高水平打造全省高質量發(fā)展重要增長極的關鍵時刻，建設一支高素質的技術工人和產業(yè)工人隊伍，必將為念好“兩業(yè)經”、唱好“雙城計”、打造“活力城”，大力推進新舊動能轉換，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城市體系提供強大的工人隊伍保障，意義重大而深遠。

三是促進工人隊伍全面發(fā)展的重要保障。經過這幾年不懈的努力，我市已基本培育出一支符合產業(yè)發(fā)展要求、具有鮮明特色的產業(yè)工人大軍，但從我市現(xiàn)有的產業(yè)工人隊伍現(xiàn)狀來看，還存在一些問題，如產業(yè)工人素質能力有待提升，產業(yè)工人隊伍結構有待優(yōu)化，產業(yè)工人付出與獲得存在差距，產業(yè)工人自身提升動力不足等。這些情況不僅難以適應我市產業(yè)結構不斷邁向中高端的需要，更是影響產業(yè)工作隊伍自身發(fā)展、提升工人獲得感的重要障礙。我們通過推進產業(yè)工人隊伍建設改革，就是要加快建設一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產業(yè)工人隊伍，就是要有效提升產業(yè)工人的經濟、政治、文化、社會地位，從根本上實現(xiàn)產業(yè)工人體面勞動、全面發(fā)展。

二、以更實的工作舉措，深入推進產業(yè)工人隊伍建設改革各項任務

要全面推進《新時代紹興產業(yè)工人隊伍建設改革的實施意見》明確的各項工作任務，全面提升產業(yè)工人素質，加快建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的紹興勞動者大軍。具體來說，主要是以下四個方面的“加強”：

一要以“政治上保證”為根本，加強對產業(yè)工人的思想政治引領。要以“有理想守信念”為首要目標，創(chuàng)新產業(yè)工人隊伍黨建工作，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化。大力弘揚勞模精神、工匠精神，教育引導廣大產業(yè)工人切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。注重在一線產業(yè)工人中發(fā)展黨員，把技術能手、青年專家、優(yōu)秀工人吸收到黨組織中來，提高工人黨員比例。創(chuàng)新形式載體，用產業(yè)工人喜聞樂見的方式，推動思想政治工作進企業(yè)、進車間、進班組，融入日常、做到經常。

二要以“素質上提高”為核心，加強對產業(yè)工人的技能素質提升。緊盯“有技術會創(chuàng)新”目標，聚焦長三角一體化國家戰(zhàn)略、數(shù)字經濟“一號工程”、集成電路產業(yè)創(chuàng)新中心建設、長三角南翼先進智造基地建設、“紹興科創(chuàng)大走廊”建設等戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮職業(yè)院校作用和勞模（工匠）作用，深化職業(yè)教育改革，統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓，構建具有紹興特色的產業(yè)工人職業(yè)培訓體系。建立產業(yè)工人終身學習機制，打造網絡公共學習平臺，通過開展“農民工求學圓夢行動”、勞動技能競賽等載體，培養(yǎng)造就一批高技能產業(yè)工人。健全完善社會多元投入機制，貫徹落實教育經費稅前扣除政策，加大產業(yè)工人職業(yè)教育財政支持力度，為推進產業(yè)工人隊素質提升提供資金和經費保障。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)鑒定等方面為產業(yè)工人提供便捷高效服務。特別是要加強對接、趁熱打鐵，盡早實現(xiàn)中國勞動關系學院長三角學院在紹興的實體化運作。

三要以“權益上維護”為抓手，加強對產業(yè)工人的維權幫扶服務。必須旗幟鮮明維護職工合法權益，特別是勞動經濟權益。受疫情影響，今年全市經濟形勢面臨較為嚴峻的挑戰(zhàn)，就業(yè)及薪資分配領域矛盾和往年相比將會有大幅增長。為此，我們貫徹好《提高技術工人待遇實施意見》，堅持產業(yè)工人收入增長和經濟增長同步，健全“防范企業(yè)欠薪、確保工資支付”長效機制，切實維護產業(yè)工人勞動經濟權益。要積極創(chuàng)造平等的就業(yè)環(huán)境，全面實行勞動合同制度，規(guī)范勞務派遣用工，加強安全生產和職工健康維護工作，全面構建新時代和諧勞動關系。完善創(chuàng)新技能導向激勵機制，加大對產業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效的扶持力度，支持技術工人憑技能提高待遇。建立健全優(yōu)秀技工人員激勵機制，尤其要在疫情防控、復工復產、重點行業(yè)領域里，選樹表彰一批“五一勞動獎”“紹興工匠”等高技能人才，大力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。要用心用情做好困難職工解困脫困工作，健全完善困難產業(yè)工人幫扶體系，幫助他們解決好揪心事、煩心事、操心事。

三、以更強的使命擔當，努力形成推進產業(yè)工人隊伍建設改革的強大合力

要堅持黨委統(tǒng)一領導，政府有關部門各司其職，同頻共振、同抓共促，同向發(fā)力、統(tǒng)籌推進，確保改革任務圓滿完成。

一要強化統(tǒng)籌協(xié)調。改革是系統(tǒng)工程,涉及單位多，涉及政策多，必須統(tǒng)籌謀劃、合力推進。要充分發(fā)揮推進新時代紹興產業(yè)工人隊伍建設改革工作協(xié)調小組的職能，切實發(fā)揮好總體謀劃、統(tǒng)籌推進的作用。市總工會作為牽頭單位，要系統(tǒng)研究，主動服務，具體協(xié)調，當好參謀助手。各責任單位要牢固樹立“一盤棋”思想，對照改革任務，細化改革工作計劃，落實時間表、路線圖、任務單，形成上下聯(lián)動、條塊結合的工作機制，確保改革有序推進。各區(qū)、縣（市）要結合本地產業(yè)工人隊伍特點，制定符合本地實際的工作方案，出臺符合本地實際的政策措施，有的放矢地推進各項改革任務。

二要切實督促檢查。要嚴格落實工作責任，層層傳導壓力、壓實責任，確保責任有主體、工作有分工、落實有措施、完成有時限。要加強對產業(yè)工人隊伍建設改革工作推進情況的督促檢查，有計劃、動真格開展專項督查行動，定期開展分析研判和績效評估，確保各項任務落到實處。

三要強化試點先行。各試點區(qū)（縣、市）、試點產業(yè)、試點企業(yè)要做好先試先行文章，不斷探索提煉有效做法，使試點成為政策的落實地、成果的產出地、問題需求的發(fā)現(xiàn)地、創(chuàng)新政策的策源地和產業(yè)工人獲得感的實現(xiàn)地。要注重總結宣傳改革中涌現(xiàn)出的先進典型，大力加以總結推廣，全面展現(xiàn)紹興在產業(yè)工人隊伍建設改革工作中的創(chuàng)新實踐，充分發(fā)揮示范引領作用。

同志們，產業(yè)工人隊伍建設改革工作意義重大、任務艱巨。讓我們在市委市政府的堅強領導下，大力深化各項改革，持續(xù)推進隊伍建設，為高水平打造市域治理現(xiàn)代化標桿市和推進市域社會治理現(xiàn)代化試點貢獻工會系統(tǒng)力量，為建設“重要窗口”提供更多更好的“紹興樣板”。

我就講這些。